天津市儿童医院分子平台检测服务项目-公开招标公告

****点击查看分子平台检测服务项目

政府采购

公开招标文件

项目编号：****点击查看

代理机构：****点击查看

2025年2月

目 录

第一部分 投标邀请

第二部分 投标资料表

第三部分 投标人须知...................................8

第四部分 项目需求书

第五部分 评标办法.....................................31

第六部分 投标文件格式................................40

第七部分 合同条款.....................................63

第一部分 投标邀请

****点击查看分子平台检测服务项目潜在投标人应在****点击查看305室获取招标文件，并于2025年3月7日13点30分（**时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：****点击查看

项目名称：****点击查看分子平台检测服务项目

预算金额：900万元

最高限价：900万元

采购需求：

合同履行期限: 自签订合同之日起至一年止，按实际委托情况，据实结算（特殊情况以合同为准）。

本项目不接受联合体参与，不接受进口产品参与投标。

二、申请人的资格要求：

（一）本项目对小微企业报价给予20%的扣除。

（二）根据财政部发布的《****点击查看监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小微企业。

（三）根据财政部、民政部、****点击查看联合会发布的《关****点击查看政府采购政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小微企业。

注：中小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标****点击查看监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设****点击查看监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。

（四）涉及商品包装或快递包装的，按照《****点击查看办公厅、****点击查看办公厅、****点击查看办公室关于印发、的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。

（五）按照《****点击查看政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（www.****点击查看.cn）、中国政府采购网（www.****点击查看.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《****点击查看政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，****点击查看政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

3.投标人资格要求：

(1) ****点击查看事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团****点击查看基金会法人登记证书扫描件或自然人的身份证明扫描件。

(2)提****点击查看事务所审计的2023年度财务报告，或2024年6****点击查看银行出具的资信证明并加盖公章。

(3)提供2024年6月至今任意一个月依法缴纳税收和社会保险（专用收据或社会保险缴纳清单等）的相关证明材料并加盖公章（依法免缴的，****点击查看机关出具的依法免税的证明文****点击查看管理部门出具的不需要缴纳社会保障资金的证明文件）。

(4) 投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明并加盖公章（截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。

(5)若法人参加投标，须提供法定代表人资格证明书原件并加盖公章（须由法定代表人签字或盖章）及法定代表人身份证明复印件；若为被授权人参加投标，须提供法定代表人资格证明书原件（须由法定代表人签字或盖章）及法定代表人身份证明复印件、法定代表人授权书原件（须由法定代表人签字或盖章）及被授权人身份证明复印件，文件资料均需加盖公章。

(6) 本项目不接受联合体参与投标，投标人须提供《非联合体投标声明函》并加盖公章。

(7) ****点击查看实验室（研究所）具备中华人民**国国****点击查看委员会核发的《医疗机构执业许可证》且在有效期内，诊疗科目需包含医学检验科。****点击查看实验室提供的《医疗机构执业许可证》名称不一致，****点击查看实验室属于投标人的相关证明资料或承诺函。）

三、获取招标文件

时间：2025年2月12日到2025年2月19日，每天上午09:00至11:30，下午14:00至17:00（**时间，法定节假日除外）

地点：****点击查看305室(**市**区卫**路19号)

方式：现场购买或网上购买。网上领取采购文件方式如下：（1）请将文件费****点击查看公司（电汇信息开户名：****点击查看、开户行：****点击查看公司**森淼支行、银行帐号：441****点击查看****点击查看071****点击查看668668）。（2）供应商汇款后将如下报名信****点击查看公司邮箱（****点击查看@126.com）：电汇底单、项目名称及编号、供应商名称、供应商联系人、联系电话、办公地址、统一社会信用代码。（3）报名日期以文件费到账日期为准，采购代理机构将依据供应商提供的信息开具文件费发票和发送电子版采购文件。招标采购文件一经售出,概不退还。售价：200元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2025年3月7日13点30分（**时间）。

地点：****点击查看201会议室（**市**区卫**路19号）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

采购人名称：****点击查看

采购人地址：**市**区**道238号

采购人联系人和联系方式：王老师，022-****点击查看7843

2.采购代理机构信息

名称：****点击查看

地址：**市**区卫**路19号

联系方式：022-****点击查看6628

3.项目联系方式

项目联系人：王蕊 周桐 张诚 刘虹含

电话：022-****点击查看6628

第二部分 投标资料表

注：本表是对本招标文件中供应商须知部分内容的强调、补充、修改和完善，如有不一致之处，应以本“投标资料表”为准。

第三部分 投标人须知

一、总 则

1．适用范围

1.1本招标文件仅适用于本次招标活动中所述项目的相关技术服务及货物采购。

2．定义

2.1招标人系按照招标投标法的规定，提出招标项目并委托招标代理机构进行招标的法人或者其他组织。

2.2招标代理机构系指具备相应资格，受招标人委托，从事本次招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

2.3投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。

2.4货物系指投标人根据招标文件规定须向招标人提供的一切产品及服务。

2.5评标委员会系指依《政府采购法》组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构。

3. 解释权

3.1 本次招投标的最终解释权归为采购人、采购代理机构。

3.2 本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人、采购代理机构将对此解释为依据有关法律、法规的规定。

4. 合格的投标人

4.1 符合《****点击查看政府采购法》第二****点击查看政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供招标采购服务的供应商。

4.2 符合《投标邀请函》中关于供应商资格要求（实质性要求）的规定。

4.3 关于联合体投标

《投标邀请函》接受联合体投标的：

（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标****点击查看政府采购。****点击查看政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参****点击查看政府采购活动。

（2）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体需满足《投标邀请函》规定的投标人特定条件。

（3）联合体各方之间应当签订联合体协议书并在投标文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

（4）投标登记时，应以联合体协议中确定的主体方名义登记。

（5）联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。

（6）由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。

（7）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均提供《中小微企业声明函》，价格评审时对报价给予20%的扣除；大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，价格评审时对报价给予4%的扣除。

****点击查看政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

（8）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

（9）投标文件中除联合体协议书、中小企业声明函、标注“加盖本单位公章”等明确要求联合体各方分别加盖公章的，其他需加盖公章的部分加盖主体方公章即可。

4.4 关于关联企业

除联合体外，法定代表人或负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

4.5 ****点击查看公司投标

分公司作为****点击查看政府采购活动的，应提供****点击查看公司的营业执照副本复印件及法人企业授权书，营业执照复印件及法人企****点击查看公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。****点击查看公司授权的，总公司取得的****点击查看公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

4.6 关于提供前期服务的投标人

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

4.7 关于中小微企业投标

（1）中小微企业相关规定根据财库〔2020〕46号《政府采购促进中小企业发展管理办法》执行。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：

①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

②在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民**国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

（2）根据财库〔2014〕68号《****点击查看政府****点击查看监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全****点击查看监狱管理局、戒毒管理局、****点击查看管理局，各省、自治区、****点击查看管理局、戒毒管理局，****点击查看监狱、****点击查看戒毒所、戒毒康复所，以及****点击查看监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，****点击查看监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设****点击查看监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

（3）根据《财政部 民政部 ****点击查看联合会关****点击查看政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。

4.8 投标文件中投标人名称须与投标报名登记表中所填写单位名称一致，如出现不一致视为无投标资格，按无效标处理。投标报名后名称发生变更的除外。

5. 合格的货物或服务

5.1 合格的货物

5.1.1 投标人对所提供的货物应当享有合法的所有权，没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等权利，而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵。如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

5.1.2 除《项目需求》有特殊规定外，投标人提供的货物应当是全新的、未使用过的，货物和相关服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。

5.1.3 投标人应当说明投标货物的来源地，如投标的货物非投标人生产或制造的，则交货时有义务提供其从合法途径获得该货物的相关证明。

5.1.4 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

5.2 合格的服务

5.2.1 投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。

5.2.2 投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。

二、招标文件

6.招标文件构成

6.1招标文件由下述部分组成：

第一部分 投标邀请

第二部分 投标资料表

第三部分 投标人须知

第四部分 项目需求书

第五部分 评标办法

第六部分 投标文件格式

第七部分 合同条款

6.2采购人所补充的一切更正都是招标文件不可分割的组成部分。

6.3投标人应详细阅读招标文件的全部内容。如果投标人的投标文件没有按照招标文件的要求提交全部资料和相关证件，如有遗漏或造成投标文件实质上不响应招标文件要求而投标被拒绝的，责任由投标人自负。

6.4本项目需要公开的有关信息，包括招标公告、更正公告、中标公告、终止公告等与招标活动有关的通知，招标采购单位均将通过“**政府采购网（www.****点击查看.cn）”公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注上述相关信息。因没有及时关注而未能如期获取相关信息，投标人自行承担由此可能产生的风险。

6.5 招标文件中涉及的参照品牌、型号仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人在投标中可以选用其他替代品牌或型号，但这些替代要实质上优于或相当于招标要求。

6.6 除招标文件另有规定外，招标文件中要求的每一项产品只允许一种产品投标，每一项产品的采购数量不允许变更。

7. 询问与质疑

7.1 供应商对招标活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问。询问可以采取电话、当面或书面等形式。对供应商的询问，招标采购单位将依法及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。

7.2 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人和采购代理机构提出质疑，逾期质疑无效。仅接受供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日是指：

（1） 对招标文件提出质疑的，为收到或下载招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

7.3质疑函应包括的内容具体见《中华人民**国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法》的要求和格式提出，应明确阐述招标文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。

7.4 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，招标采购单位有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其做出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，****点击查看财政局政府采购处依法处理。

7.5 质疑受理部门：****点击查看，电话：022-****点击查看66628。

7.6 招标采购单位将于受理供应商书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知提出质疑的供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。

7.7 对供应商询问或质疑的答复将导致招标文件变更或者影响招标活动继续进行的，招标采购单位将在原招标公告发布媒体上发布更正公告。

7.8请投标人在开****点击查看市政府采购网（www.****点击查看.cn）。若有补充文件，请投标人将“补充文件回执”下载后盖上公章，****点击查看公司。联系方式：022-****点击查看66628。至投标截止时间仍未收到“补充文件回执”的视为已熟知补充文件内容，接受补充文件所表述内容，并承担由此可能产生的风险。

7.9如需安排答疑会和踏勘现场，投标人有选择出席或不出席答疑会和踏勘现场的权利，有在会上提出各项涉及招标文件内容问题的权利；未在答疑会和踏勘现场召开之时到达现场视为知悉答疑会举行并自愿缺席；无论是否参加答疑会和踏勘现场及提何问题，投标人必须自行承担缺席答疑会和踏勘现场可能产生的风险。

8.招标文件的澄清和修改

8.1 投标截止前，招标采购单位需要对招标文件进行补充或修改的，将会通过“****点击查看政府采购网”以更正公告形式发布。

8.2 更正公告一经在“****点击查看政府采购网”发布，请参与项目的投标人及时关注更正公告，由此导致的风险由投标人自行承担，招标采购单位及采购代理机构不承担任何责任。

8.3 更正公告的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正公告内容为准。

8.4 招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由采购代理机构以更正公告形式发布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，由此导致的风险由投标人自行承担，招标采购单位及采购代理机构不承担任何责任。

9.招标文件语言及计量

9.1招标文件所使用的语言为中文。

9.2招标文件中的所有计量单位和规格说明都是用中华人民**国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）表示。

10.招标文件的解释

10.1本招标文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

三、投标文件的编制

11．编制要求

11.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。对招标文件中所要求必备的条件和事项必须满足，否则视为未能对招标文件做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性。投标文件中提供的所有复印件均应清晰可辩，同时加盖单位公章并注明与原件一致。

11.2 投标人对本招标文件的规定不允许实质性偏离，否则，其投标可能被拒绝。

11.3投标人不得将本次招标项下的内容拆开投标，否则视为未能对招标文件做出实质性响应的投标。

12．投标语言及计量单位

12.1投标人提交的投标文件及供应商与采购代理机构就有关投标的所有往来函件，均应以中文书写。投标人提供的支持文件和印刷的文献可以使用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。

12.2除在招标文件的“项目需求书”中另有规定外, 投标文件的计量单位应使用中华人民**国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。

13．投标文件的组成

13.1投标人编写的投标文件应包括下列内容：（不仅限于以下内容）

13.1.1投标书

13.1.2开标一览表

13.1.3分项报价表

13.1.4投标人资格证明文件

13.1.5投标商务文件

13.1.6投标技术文件

13.1.7小微企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明

13.1.8其他要求

13.2投标人还须随书面投标文件一同提交与其内容一致的电子投标文件。

13.3 投标保证金是投标文件的组成部分。

14.投标文件格式

14.1投标人应按照招标文件要求编制投标文件，提供格式的按格式编写。

14.2投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意，投标文件与招标文件有差异之处，应按“偏差表”填写说明。

14.3 投标文件文字部分必须采用A4纸型，版式装订，必须编制总目录及各章目录，需编辑页号，中间不得丢页、少页，并装订成册。

15.投标内容填写说明

15.1 “投标书”投标人须按照招标文件第六部分规定的格式填写。

15.2 “开标一览表”为在开标仪式上唱标的内容，投标人应按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。

15.3投标人技术响应文件的编制及编目：

15.3.1投标人的技术响应文件须按照招标文件规定的格式及“项目需求书”的要求提交符合招标文件规定的技术响应文件（可以是文字资料、图纸和数据等）。

投标人技术响应文件需包含以下内容：

（1）项目方案，人员等。

（2）项目需求书及评分办法中涉及的内容。

16.投标报价与投标响应中的报价方案

16.1所有投标均以人民币报价。投标人的投标总价必须是固定价，在投标有效期内固定不变。

16.2投标人要按满足本次招标范围所需的全部内容填写各分项报价及投标总价，并由法人代表或全权代表签署。

16.3对于非标准设备的投标，还应填报报价明细表(报价明细表格式由供应商自行设计)。

16.4投标人如需用外汇购入某些投标货物，须折合人民币计入总报价中并列明折算方式。

16.5所有投标只允许供应商有一个投标方案（除非投标资料表或项目需求书求中另有规定），否则，其投标将被拒绝。如果投标资料表或技术规格中规定允许有备选方案，投标人必须说明主选方案，评标时仅对主选方案评议。如果投标人未说明主选方案，其投标将被拒绝。主选方案不符合中标条件的，其备选方案不予考虑。

16.6最低报价不能作为中标的保证。

17.投标货币

17.1投标书、投标价格表及开标一览表中的报价一律以人民币填报。

18.投标保证金

18.1投标保证金金额（详见投标资料表）

18.2 投标保证金形式（详见投标资料表）

18.3未按18.1和第18.2条要求提交投标保证金的投标将被视为无效投标。

18.4中标供应商的投标保证金在采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的保证金。

18.5未中标的供应商的投标保证金将在在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的保证金。

18.6有下列情形之一的，采购人将在5个工作日内向供应商（包括中标供应商）退还投标保证金：

18.6.1 招标过程因正当理由被采购人宣布终止或暂停的；

18.6.2 依照法律规定需要重新组织招标的。

18.7投标人有下列情形之一的，采购人有权取消其投标资格或中标资格，投标保证金不予退还，给采购人造成损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以补偿；没有提交投标保证金的，投标人应当对采购人的损失承担赔偿责任：

18.7.1 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标文件；

18.7.2 中标后中标供应商无正当理由拒绝与采购人签订合同的；

18.7.3 中标后不按照招标文件要求提交履约保证金及中标服务费的；

18.7.4 弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标。

19．投标有效期

19.1投标书应在投标资料表规定的时间内保持有效。有效期短于规定期限的投标，将被视为非实质性响应而予以拒绝。

19.2特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意**有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，不允许其修改投标文件，但将要求其相应**投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的**期内继续有效。

20．投标文件的签署及份数

20.1 组成投标文件的各项资料(本须知第13条中所规定)均应遵守本条。

20.2 投标人应填写全称，同时加盖印章。

20.3投标人应按照投标资料表中要求的份数提交投标文件及与投标文件内容一致的电子标书。

20.4投标文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，且投标文件上要明确注明“投标文件正本”或“投标文件副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。副本可以为正本的复印件。

20.5全套投标文件应无涂改和行间插字，对必须修改的错误，修改处应由被授权委托人或法定代表人签字。

20.6投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

21．知识产权和专利权

21.1投标人应保证采购人在中华人民**国接受供应商提供的货物时采购人免受第三方提出侵犯其专利权或其他知识产权的起诉。

21.2投标报价应包括所有应支付的对专利权、版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的税费。

22．保密

22.1由采购人向投标人提供的招标文件、详细资料和其他资料，均被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。

22.2开标完成后，应采购人要求，投标人应归还采购人认为必要的从采购人处获得的保密资料。

23．投标人知悉

23.1投标人将被视为已合理地、尽可能地对所有影响项目的事项，包括任何与现场和技术需求所列明的有关的特殊困难充分了解。

四、投标文件的递交

24.投标文件的密封和标记

24.1投标文件应按以下方法封装：

24.1.1投标人应将“开标一览表”单独密封在一个信封，并在信封上标明“开标一览表”字样。

24.1.2投标人应将投标文件正本、副本分别装订成册，并密封。包封形式不限。

24.1.3封皮上写明招标编号、招标项目名称、投标人名称等信息。

24.1.4 投标文件电子版应密封在投标文件包封之中，且在介质表面上注明“投标人名称”。

24.2 如果投标人未按上述要求密封，导致采购代理机构对投标文件处理不当或提前启封，责任由投标人负责。

25．递交投标文件的截止时间

25.1投标文件必须在招标文件的投标资料表中规定的投标截止时间前送达招标文件的投标资料表中规定的投标地点。

25.2 采购代理机构推迟投标截止时间时，应以书面(或电子邮件)的形式，通知所有投标人。在这种情况下，采购代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。

25.3 采购代理机构对投标文件在邮寄过程中的遗失、迟到或损坏概不负责。

25.4 在投标截止时间以后送达的投标文件，采购代理机构拒绝接收。

26．迟交的投标文件

26.1 采购人将拒绝在投标截止时间后收到的任何投标文件。

27．投标文件的修改和撤销

27.1投标人在提交投标文件后，可对其投标文件进行修改或撤销，但修改或撤销通知应以书面形式在投标截止时间之前送达采购代理机构。且该修改材料或撤销通知须有投标人的授权代表签字。

27.2投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按第24条规定进行密封、标记，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。

27.3投标截止时间以后不得修改投标文件。

27.4投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销投标文件，否则采购代理机构将按规定没收其投标保证金。

五、开 标

28．开标

28.1采购代理机构按招标文件“投标资料表”规定的时间、地点主持公开开标。

28.2开标现场查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。

28.3投标人应派代表参加开标仪式，投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

28.4采购代理机构在开标仪式上, 将公布投标人的名称、投标价格、服务或交货时间、地点等内容，采购代理机构将做唱标记录。

28.5按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予拆封，并退回给投标人；按本投标须知第29条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。

28.6采购人将对开标过程进行记录，以存档备查。

28.7采购人将有效****点击查看委员会进行评审、比较。

29．投标文件有下列情形之一的，采购人将不予受理：

29.1 投标文件逾期送达或未送到指定地点的；

29.2 投标文件未密封递交的。

六、评 标

30.评标委员会

30.1评标委员会由采购人依法组建，负责评标活动。评标采用保密方式进行。

31.评标过程的保密

31.1开标后，直到授予中标供应商合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。

31.2在投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及授予合同的过程中，投标人****点击查看委员会施加影响的任何行为，都将导致其投标资格拒绝。

31.3中标供应商确定后，采购人不对未中标供应商就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中标供应商不得向评标委会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

32.投标文件的澄清

32.1 在评标期间，为方便对投标文件的审核、评估和对比，评标委员会将有权要求投标人对其投标文件中不明之处进行澄清，投标人有责任按照采购代理机构通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。必要时采购代理机构可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标全权代表的签章，并将作为投标内容的一部分。

32.2投标人对投标文件的澄清不得对投标价格或实质性内容做任何更改。

32.3从开标后至授予合同期间，未接到采购代理机构书面要求，任何投标人均不得就其投标文****点击查看委员会、采购人、采购代理机构进行联系。

33.价格的修正

33.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误，修正错误的原则如下：

33.1.1如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。

33.1.2当单价与数量的乘积与合价之间不一致时，通常以标出的单价为准。****点击查看委员会认为有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

33.2 按上述修改错误的原则及方法，调整或修正投标书中的投标报价。经投标人确认同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价则其投标将被拒绝，其投标保证金也将被没收。并不影响评标工作的继续。

34.评标原则

34.1评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。

34.2招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

34.3对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

34.4. 供应商回避要求：

34.4.1 投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本项目，否则全部取消投标资格；

34.4.2 与采购人存在****点击查看政府采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参与本项目。

34.4.3 参加投标的供应商，其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，均按无效投标人认定。

34.5 投标人所提供产品必须符合国家强制性标准，符合国家及**市关于节能环保产品的相关政策要求。

34.6关于核心产品

标注“▲”号的产品为核心产品（如项目需求书中未明确核心产品，则视为全部产品均为核心产品），不同投标人所投产品均为同一品牌或任一核心产品为同一品牌时，按以下原则处理：

（1）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且投标报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人自行选取一个供应商参加评标，其他投标无效。

（2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人采取随机抽取的方式选取一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

34.7评标委员会对确定为实质上响应的投标进行政策功能评价，如涉及对于非专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购的项目：

1）依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，对小微企业报价：货物项目给予20%的扣除、服务项目给予20%的扣除、工程项目给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

2）招标文件中明确接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，投标文件中提供的联合协议或者分包意向协议（须明确合同份额）的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%（工程项目为 2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。

3）在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策，不享受小微企业的价格扣除。

4）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

35．评标方法：

（1）采用“综合评分法”的评标方法，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，评标委员会每位评委根据评标办法对各有效投标文件的商务、技术、价格部分进行评审打分并汇总。各投标人的得分为所有评委汇总打分的平均值。

（2）根据《****点击查看政府采购法实施条例》和《****点击查看政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的规定，评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。****点击查看委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

（3）按照《关于调整优化节能产品、****点击查看政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）文件要求，对政府采购节能、环境标志品目清单内的产品实施优先采购和强制采购的评标方法。

（4****点击查看委员会审查产品资质或检测报告等相关文件符合性时，应综合考虑行业特点、交易习惯、采购需求最本质原意等情况，而不应以投标文件中产品名称与招标文件产品名称是否一致作为审查的标准。

（5）中标候选人产生办法：按得分由高到低顺序确定中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选人，采购人按中标候选人顺序确定中标供应商。

36.评标程序

36.1 资格审查

36.2 符合性审查

36.3 综合评分

36.3.1 经过资格审查、符合性审查，如果由于合格的投标不足三家使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，按照政府采购相关规定执行。

36.3.2 经过资格审查、符合性审查合格的投标文件，评标委员会将按照招标文件中确定的评标办法对投标文件进行综合打分。

36.4 在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其它弄虚作假方式投标的，该投标将被否决。

36.5 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的或所有投标报价均过高时，可以否决所有投标。评标委员会经评审，认定投标人以低于成本报价竞标的，经核实其投标将被否决。

37.编写评标报告

37.1评标委员会完成评标后，向采购人提交书面评标报告。

38. 中标条件

采购人按照《政府采购法》及其实施条例等法律法规的规定和招标文件的要求确认中标供应商。

七、中标服务费

39.中标服务费

39.1采购代理机构依据法律按照“投标资料表”中规定的比例向中标供应商收取中标服务费。

39.2 中标供应商在发出中标通知书同时向采购代理机构缴付中标服务费。

39.3 中标服务费缴纳方式现金、电汇。

39.4 中标供应商如未按39.1和第39.2条规定办理，采购代理机构将没收其投标保证金。

《“政采贷”业务提示函》、《政府采购支持中小企业政策提示函》和《****点击查看政府采购活动提示函》

“政采贷”业务提示函

【政策简介】“政采贷”业务，即政府采购合同融资，具有流程简便、放款迅速、免实物质押、贷款利率低等特点。政府采购中标（成交）供应商如有融资需求，可以凭借包括中标****点击查看政府采购合同等在内的****点击查看银行申请融资，****点击查看银行****点击查看银行支小再贷款政策等。

【贷款途径】截止目前，****点击查看银行、光大银行、渤海银行、中信银行、浦发银行等18****点击查看银行相继推出了“政采贷”产品，****点击查看政府采购网“政采贷”产品介绍专栏（ccgp-tianjin.****点击查看.cn/zcd/zcdList.jsp）公开了产品详情、产品特色、服务电话等信息，****点击查看银行推出此类产品，“政采贷”产品介绍专栏也将及时更新。政府采购中标（成交）供应商如有融资需求，可以自行对比或咨询，****点击查看政府采购网中公示的“中征应收账款融资服务平台”链接或中征平台官方网址（www.****点击查看.com/index.do）向银行提交融资申请。

【特别提示】“政采贷”业务坚持“政府引导、市场运作、企业自愿、风险自担”的原则，供应商自愿申请“政采贷”业****点击查看银行，任何单位和个人不得干预或限制。

政府采购支持中小企业政策提示函

【政策概述】

促****点击查看政府采购法定的政策功能。在政府采购活动中，应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，****点击查看政府采购中的份额，支持中小企业发展。

【支持对象】

以下对象可享受支持政策：1.在境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；2.符合中小企业划分标准的个体工商户。

【支持情形】

在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受支持政策：

（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民**国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

****点击查看政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

【注意事项】

1.****点击查看政府采购活动，应当出具规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。

2.中小企业应当对声明函的内容的真实性负责。声明内容如有不实，则构成提供虚假材料谋取中标、成交的情形，需承担相应的法律责任。

3.政府采购项目的采购意向、采购公告和招标文件（谈判文件、磋商文件等）中，应当明确本项目执行支持中小企业的具体措施，如预留份额、评审优惠（应当明确具体优惠比例）或者优先采购等。

【政策目录】

1.《****点击查看政府采购法》第九条

2.《****点击查看政府采购法实施条例》第六条

3. 财政部 工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）

4. 财政****点击查看政府采购支持中小企业力度的通知（财库〔2022〕19号）

5.****点击查看财政局 ****点击查看信息化局关于贯彻落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（津财采〔2021〕12号）

6.市财政局 市发展改革委 市住房城乡建设委 市交通运输委 市水务局 市政务服务办关****点击查看政府采购支持中小企业政策的通知（津财采〔2022〕11号）

****点击查看政府采购活动提示函

近年来，我****点击查看政府采购供应商违法行为中，提供虚假材料谋取中标、成交的占95%以上，****点击查看政府采购市场秩序，****点击查看政府采购营商环境。

诚实信用是市场经济的基本要求，也是政府采购法确立的基本原则之一，政府采购供应商等当事人均应严格遵循。供应商对其投标文件的真实性、合法性负有审慎的审查义务，对提交的全部材料（包括本单位制作形成的材料、第三方单位提供的材料、员工个人提供的材料等）的真实性负责，并承担相应法律责任。被查实存在提供虚假材料谋取中标、成交的，将被依法予以行政处罚，并将在信用中国、中国政府采购网、****点击查看政府采购网等网站公示其失信记录，实施联合惩戒。

经梳理，供应商提供的虚假材料主要涉及业绩合同、发票、认证证书、特种作业操作证、社保缴费证明、学历学位证书、建造师执业资格证书、健康证等。供应商在编制投标文件时，****点击查看总局**增值税发票查验平台、****点击查看管理委员会网站、应急管理部特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台、中国建造师网、学信网等官方查询渠道对投标文件中相关材料的真实性予以审查，对无法确认真实性的材料，不要作为投标、响应材料提交。

一旦被查实存在提供虚假材料的，供应商的以下陈述申辩意见一般不予采信：

1.虚假材料为员工个人或第三方单位提供，供应商并不知情；

2.虚假材料并非评审因素或属于多提供，而并不影响评审结果；

3.供应商并未中标，没有产生危害后果；

4.工作人员疏忽大意，错放相关材料；

5.已查验材料原件或通过非官方渠道扫码、在线查询等，尽到了审查义务。

法律责任：《****点击查看政府采购法》第七十七条第一款

供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一****点击查看政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，****点击查看机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的。

第四部分 项目需求书

一、项目背景：

随着基因检测技术在临床的广泛应用，以测序、基因芯片等技术为代表的新一代检测技术在临床有越来越多的需求，目前采购人尚未开展相应的检验项目，面临大量就诊的遗传病、自身免疫性神经系统疾病、血液系统疾病等患者急需精准诊断以及规范化治疗的压力，****点击查看实验室展开**。

二、投标要求

★（1）投标人须整包进行投标，不得拆包分项投标。

★（2）投标人须承诺所提供的服务、人员、设备及耗材等均符合相关强制性规定。

★（3）投标人须承诺一旦中标，根据《中华人民**国劳动合同法》及其他法律法规的要求与服务人员签订劳动合同，按国家及**市相关政策规定，支付工资、加班费和福利费、缴纳社会保险等。

（4）服务质量要求：满足国家、地方现行规范及本文件项目需求书中的服务要求。

三、技术要求：

（一）检测内容需求

检测项目一览表

序号	单次检测品目	数量（次）
1	家系复杂疾病相关基因检测（三人全外家系）	200
2	复杂疾病相关基因检测（单人全基因组）	5
3	疑难遗传病基因测序（单人全外显子）	200
4	低深度全基因组拷贝数变异检测	10
5	线粒体DNA全长测序	5
6	MLPA验证	5
7	基因突变位点验证	20
8	脊肌萎缩症及鉴别诊断相关疾病整体检测	10
9	单基因遗传病相关基因检测	5
10	结节性硬化症TSC1与TSC2基因测序	5
11	神经纤维瘤NF1和NF2基因检测	5
12	遗传性耳聋基因筛查(108位点)	5
13	先天性肾上腺皮质增生症相关基因测序	10
14	肝豆状核变性相关基因测序	5
15	色素失禁症基因检测	5
16	HLA-B*1502基因检测	10
17	HLA-B*5801基因检测	20
18	巯嘌呤类药物安全用药检测	5
19	遗传病转录组RNA-seq检测	5
20	DNA-病原微生物宏基因组	90
21	RNA-病原微生物宏基因组	20
22	全套病原微生物宏基因组	50
23	病原体多重联合检测（tNGS）	8000
24	骨髓细胞分类及图像分析	200
25	骨髓特殊染色	10
26	碱磷酶积分	20
27	类固醇雄激素	350
28	甲状腺抗体	400
29	IGF-1+IGFBP3	700
30	肿瘤标志物	800
31	人绒毛膜促性腺激素	700
32	RAAS	200
33	尿香草苦杏仁酸(VMA)测定	180
34	孕酮	200
35	AMH+抑制素B	90
36	环孢霉素A血药浓度测定	50
-	单次检测品目共计：36项

备注：以上数量为预估数量，具体以实际发生数量为准。

（二）服务内容需求

1.标本收集及运输：

1.1、标本应在当天内由专人负****点击查看实验室。

1.2、标本运输过程中全程保持冷藏运输。

1.3、有完善的分析前质量控制措施，能提供样本采集手册和运输过程温度记录等资料。

2.服务标准：

2.1、提供详细的检测项目清单，包括项目名称、检测原理、出报告时间、收费等内容。

2.2、投标人最终提交的报告内容须按照相关规定的质控标准设置。在招标人需要时，能提供送检项目的质控记录。

2.3、报告审核人员需持有医师资格证，分子生物检测人员需持有经PCR培训的上岗证。

2.4、提供结果咨询服务。

3. 实验室仪器设备及要求：

3.1、一代或二代测序仪须有医疗器械注册证；

3.2、实验室须有丰富的检测经验：基因检测项目年均检测量达5000例****点击查看公司（2024年1月1日之后成立）外）。

4. 报告周期及要求：

4.1、细胞遗传及分子生物学报告应在两周内将结果反馈到临床。

4.2、二代测序报告应在30个工作日之内将结果反馈到临床，并作出具体的数据分析，出具相应的报告。

5.其他要求：

5.1、通过安排科室人员进修，短期培训，召开学****点击查看医院培养相关技术人员。

5.2、通过技术输出等方式逐步帮助科室建立相应的分子检测平台，提高实验室水平，开展新的检测****点击查看实验室开展测序相关检查项目）。

5.3、通过对学术活动的支持（一般每年一到两次），帮助科室扩大在业界内的影响力，提高知名度。

5.4、服务团队的人员应与招标人保持密切配合，遵守法律法规及招标人各项规章制度和行业规范要求并严格执行。

5.5、投标人根据项目需求提供详细服务管理方案，包括服务响应时间、服务机构设置情况、人员配备情况、应急方案等。

5.6、投标人须承诺对病人信息、结果等进行保密，如因投标人原因致使病人信息泄露，投标人承担全部后果。投标单位须提供书面承诺并加盖公章。

★四、所做的检测项目均在中标单位内进行，不得进行二次转包，一经发现将自动终止本合同。投标单位须提供书面承诺并加盖公章。

★五、投标单位须承诺，本项目所涉及的****点击查看送检样本，只可通过****点击查看指定科室送检，不得私自接收除****点击查看指定科室外其他科室样本或私自承接外送检测项目。一经查实，终止合同，违规方承担后果。投标单位须提供书面承诺并加盖公章。

★六、投标单位需承诺在服务过程中如遇检测品目增加等情况，费用均按招标人现行收费标准执行。已明确检测项目收费均须按招标人现行收费标准执行。投标单位须提供书面承诺并加盖公章。

七、投标单位需承诺在服务过程中如招标人具备本地化开展条件，招标人可将外送项目转为院内本地化检测，本地化检测的项目的相关约定另行签订补充协议。投标单位须提供书面承诺并加盖公章。

八、投标单位需承诺在服务过程中协助招标人做好外检项目医保信息化备案工作，应按照招标人要求及时提供第三方外检相关财务、医疗服务、医用耗材、数据信息等资料，应配合招标人建立外检记录台账，如实完成进行记录，并编制成册，归档保管，长期留存。投标单位须提供书面承诺并加盖公章。

九、****点击查看医疗机构委托第三方外检服务相关规定的要求，中标单位在服务过程中发生任何违法违规行为，导致医保拒付情况发生的，中标单位将自行承担一切费用，并承担相应法律责任，招标人有权拒绝支付中标单位合同款项。投标单位须提供书面承诺并加盖公章。

★十、投标单位需保证遵守《市卫健委关于进一步规范临床基因扩增检验等委托临床检验检查行为的通知》（津卫医改[2023]385号）中提到的工作要求。投标单位须提供书面承诺并加盖公章。

十一、商务要求：

1. 合同履行期限：自签订合同之日起至一年止，按实际委托情况，据实结算（特殊情况以合同为准）。

2. 服务地点：****点击查看（具体以签订合同为准）。

3. 严格按照国家规范要求接收样本、进行生产、提供检测结果，并对检测结果负责；按

规定保存相关标本、信息资料等，并接受相关部门的监督检查。

4. 7×24 小时技术服务响应，2小时内做出响应。

5. 特别要求：投标人针对本项目所使用的检测设备和材料，提供产品说明书及标签，说

明书及标签的内容应当与注册或备案的相关内容一致，确保真实、准确，同时招标人有权要求投标人对产品的合法供货渠道进行说明，经核实如投标人提供非法渠道的商品，视为欺诈，为维护招标人合法权益，投标人要承担商品价值双倍的赔偿；同时，依据现行的国家法律法规追究其他责任，并连带追究所投产品制造商的责任。

6.付款方式：合同签订后，结算按照甲乙双方财务受理周期执行，约定在开票日起14个月内回款（特殊情况以合同为准）。

第五部分 评标办法

1、前言

1.1为保证本次招标工作的“公开、公平、公正”，根据国家相关法律、法规及有关方针、政策，结合本项目的实际和特点，制定本评标办法。

1.2本评标办法仅适用于本招标项目。

2、评标依据

2.l 评标工作严格执行《****点击查看政府采购法》、《****点击查看政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(中华人民**国财政部令第87号)以及国家和地方颁布的有关法令、法规。

2.2评标的依据是招标文件及其补充文件、投标人的投标文件及其澄清文件以及本评标办法。

2.3本次评标采用综合评分法。

3、评标机构

3.1评标委员会

****点击查看委员会依法组建，负责本次评标的评审工作。成员人数为7人，其中技术和经济方面的专家不少于成员人数的三分之二。

3.2评标委员会的主要职责：

（l）根据招标文件规定的评标标准和办法及招标文件的要求，对投标文件进行认真评审和比较，并对评标结果签字确认。

（2）向采购人提交书面评标报告，并推荐有排序的中标候选人。

4、评标人员应遵守的原则和纪律

4.1 评标原则

4.1.1 评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。

4.1.2 对所有供应商的投标评审，都采用相同的程序和标准。

4.1.3 评标将采用综合评分法，严格按评标标准及办法和招标文件的要求进行。

4.1.4 根据招标文件规定的各项综合评价标准，通过评审打分排序推荐出不超过3名中标候选人。

4.1.5 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。

4.1.6 评标委员会拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

4.1.7 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，但不影响项目评审的，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

4.2 评标纪律

4.2.1 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；

4.2.2 评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得向任何投标人或与评标工作无关的人员透露与评标有关的任何情况；

5、评标办法

5.1 资格审查

5.1.1 评标委员会对投标人投标文件中的资格证明文件进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，审查其是否有能力和条件履行合同义务。如投标人未达到招标文件规定的能力和条件，其投标将被拒绝，不再进行评审。不具备实质性资格审查条件之一者，将不能通过资格审查；

5.1.2 资格审查内容

具体内容及要求详见招标文件第二部分投标资料表第4项，****点击查看委员会资格审查，投标文件未按要求提供有效资格文件的，均为未能对招标文件做出实质性响应，其投标被否决，不再进入以后的评标程序。

5.2 符合性审查

5.2.1 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金…等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会判定投标的响应性只根据投标本身的真实无误内容，而不依据外部的证据，但投标有不真实、不正确的内容时除外。

5.2.2 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

5.2.3 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。

5.2.4 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

5.2.5 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标的实质性内容。拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。

5.2.6 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则内容的补充，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响其他投标人的相对排序。

5.2.7 ****点击查看委员会符合性审查，投标文件有下列情形之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，其投标被否决，不再进入以后的评标程序：

(1) 投标文件未按招标文件的要求盖章和签字；

(2) 无单位负责人出具的授权委托书或资格证明书；

(3) 投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

(4) 投标有效期不足的；

(5) 未按招标文件要求提交投标保证金的（投标人未提交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形****点击查看银行不符合招标文件要求的）；

(6) 投标报价超出采购预算的最高限额的；

(7)投标文件不满足招标文件中加注星号（“★”）的主要条款；

(8) 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。如：

a. 投标文件附有招标方不能接受的条件

b. 投标文件所加盖公章为计算机打印印章（电子印章除外）的；

c. 投标人的投标书未提供或不符合招标文件要求的；

5.2.8 否决性条款：

投标文件出现下列情况之一的，该投标将被否决：

(1)投标文件未按招标文件要求编制，未进行密封。

(2****点击查看委员会确定，投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者其它弄虚作假方式投标的，所涉及的供应商的投标将被否决。

(3)投标文件附有采购人不能接受的条件，投标人资格条件不符合国家规定和招标文件要求的，或者据不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。

(4****点击查看委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

(5)投标人相互串通投标，排挤其他供应商的公平竞争，损害采购人或者其他供应商的合法权益。

有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

1)不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；

2)不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3)不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4)不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5)不同供应商的投标文件相互混装；

6)不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

7）不同供应商的授权代表的社保由同一单位缴纳的，其投标无效。

5.2.9 经过资格审查及符合性审查，如果由于有效投标不足三家使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，按政府采购相关规定执行。

5.3 详细评审

资格审查及符合性审查通过的投标单位，评标委员会对其商务、技术和价格部分作进一步评审、比较，进行综合打分。

5.4 综合评分

评标委员会每位评委根据上述评标办法对各有效投标文件的商务、技术、价格部分进行评审打分。各投标人的得分为所有评委打分的平均值。

投标人综合得分 = 商务部分得分 + 技术部分得分 + 价格部分得分

注：得分保留小数点后两位，小数点后保留值按四舍五入方式取舍。

5.5 中标供应商的确定

5.5.1按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，按照最后综合得分由高到低的顺序推荐有排序的不超过3名中标候选人。采购人应当确定排序第一的中标候选人为中标人。

5.5.2 评标得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术得分高低的顺序排列。

5.5.3 不承诺最低投标价中标。

5.5.4 ****点击查看一中标供应商如未按要求与采购人签定合同或未合同履约，采购人可将合同授予综合得分排名第二的投标人或重新招标。

5.5.5 开标后,中标公告将在网上予以公示，并向中标供应商发书面中标通知书、签订正式合同，未中标的不再另行通知，不对投标人解释投标结果原因。

第六部分 投标文件格式

说明：本部分所提供的格式不包含投标文件的所有格式，没有提供格式的投标人须按照招标文件所要求的条款以及评标办法所涉及的内容自行编制并提供证明材料。

投 标 文 件

项目编号：

项目名称：

投标包号：

投标单位名称：

投标单位电话：

投标单位详细地址：

投标代表人姓名：

法定代表人：

投标日期： 年 月 日

投标文件总目录

（需供应商自行编制）

评分因素及评审标准页码检索

（需供应商按招标文件“评标办法”中每个评分项逐项列明页码）

1、承 诺 书

致：****点击查看

我方根据已收到的 招标文件（招标编号： ），经研究决定就以下内容分别做出承诺：

1、 我方已理解了该招标文件的全部内容，决定参加投标，并保证按招标文件要求完成本次招标范围内的全部工作；

2、 我方承诺我们的投标文件中有关资格、资信证明文件、技术文件及相关陈述全部是真实的准确的，若有违背，我方将承担由此造成的一切后果；

3、 我方承诺我们的投标报价在投标有效期内固定不变；

4、 如果我方中标，我们将按招标文件规定的内容和投标文件的相关内容与采购人签订合同；

5、 如果我方中标，我方保证在招标文件规定的日期内交货；并保证我们的供货及相关服务满足招标文件要求。

6、 如果我方中标，将按要求缴纳招标文件规定金额的中标服务费。

供应商名称：	（盖章）
法定代表人或 被授权委托人：	（签字或盖章）
日 期： 年 月 日

2、投 标 书

致： ****点击查看

根据贵方为 的招标文件(招标编号： )， （法定代表人或被授权委托人：全名、职务）（经正式授权并）代表投标人 (投标人名称)，提交下述文件：

1. 按投标须知中有关“投标文件的组成”规定要求，提供的全部文件（正本 份和副本 份）；

2. 按招标文件规定提交投标保证金，金额为___________________；

3. 按招标文件规定提交与书面投标文件相一致的电子文件 份。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1. 我方提供的货物及服务的投标总价为 元，即人民币（大写）__________________元整。

2. 我公司将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

3. 我公司已详细审查全部招标文件，包括更正公告以及全部参考资料和所有附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利，并认为全部招标文件（包括更正公告以及全部参考资料和所有附件）公平公正，无倾向性和排他性。

4. 我公司的投标有效期为开标之日起 天。

5. 我公司同意按照招标方要求提供的与投标有关的一切数据或资料，并声明投标文件及所提供的一切资料均真实有效。****点击查看公司提供资料不实而造成****点击查看公司自行承担。

6. 我公司保证所投产品来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，并承担相关责任。

7. 我公司承诺完全符合《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等法律法规规定，并随时接受招标采购单位的检查验证。在整个招标过程中，我公司若有违规行为，我公司完全接受贵单位依照相关法律法规和招标文件的规定给予处罚。

8. 我公司承诺未列入“信用中国”网站（www.****点击查看.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，****点击查看政府采购网（www.****点击查看.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，符合《****点击查看政府采购法》第二十二条规定的各项条件。

9. 我公司若中标，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

10. 如违反上述承诺，我公司投标无效且接受相关部门依法作出的处罚，并承担通过“****点击查看政府采购网”等相关媒体予以公布的任何风险和责任。

11. 如果我方中标，将按要求提供金额为招标文件要求的中标服务费。

12. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地 址：

邮政编码：

电 话：

传 真：

供应商名称：		（盖章）
法定代表人或 被授权委托人：	（签字或盖章）
日 期： 年 月 日

3、供应商资格要求证明文件

本项目招标文件第一部分“投标人资格要求”中要求提交的所有材料均须加盖投标人公章。

法人代表资格证明书及法定代表人授权书

法定代表人参加投标

法人代表资格证明书

公司名称：

地 址：

法定代表人姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 的法定代表人。

前往参加 项目的投标活动及签订服务承包合同。

特此证明。

供应商名称：（盖章）

法定代表人:(签字或盖章)

日期： 年 月 日

后附：法定代表人身份证复印件

由投标人代表参加投标

法人代表资格证明书

公司名称：

地 址：

法定代表人姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 的法定代表人。

特此证明。

供应商名称：（盖章）

法定代表人:(签字或盖章)

日期： 年 月 日

后附：法定代表人身份证复印件

法定代表人授权书

致：****点击查看

我单位授权委托本月/上月（本月尚未缴纳社保的，则填写上月）由我单位缴纳社会保险的在职职工_______________（姓名）（身份证号码：____________________、联系电话：_______________）作为投标代表人以****点击查看中心组织的______________________项目（项目编号：_______________）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。

我方对投标代表人的签名事项负全部责任。

本授权书至投标有效期结束前始终有效。

投标代表人无转委托权，特此委托。

供应商名称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

被授权委托人（签字）：

日期： 年 月 日

后附：被授权人身份证复印件

4、开标一览表

项目名称：____________________ 项目编号：_______________ 货币单位： 人民币

序号	服务名称	投标报价	投标保证金
1
投标价合计
备注/声明

供应商名称：（盖章）

法定代表人:(签字或盖章)

日期： 年 月 日

5、分项报价表

项目名称：

项目编号：

6、商务要求点对点应答表

项目名称：

项目编号：

注：

1. 不如实填写偏离情况的投标响应文件将视为虚假材料。

2. 招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标响应文件的具体内容。

3. 偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。

供应商名称（公章）：

日期： 年 月 日

7、技术要求点对点应答表

项目名称：

项目编号：

注：

1. 不如实填写偏离情况的投标响应文件将视为虚假材料。

2. 招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标响应文件的具体内容。

3. 偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。

4. 供应商在《技术要求点对点应答表》“项目需求书要求”的投标应答中涉及到具体数值实质性要求的必须列出具体数值或内容。如供应商未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合（低于）招标文件要求。供应商自行承担由此造成的一切后果。

供应商名称（公章）：

日期： 年 月 日

8、主要业绩情况及证明

注：应按文件要求提供完成的业绩情况，并提供相应的合同复印件。复印件应加盖公章，并注明与原件一致，且内容清楚、可辨。否则评审时不予以承认该业绩，如被证明提供虚假业绩将作为招标的否决条件之一。

主要业绩情况表

序号	项目内容	合同金额	合同签订时间	客户名称 及联系方式	证明材料所在页码

供应商：（盖章）
法定代表人或 被授权委托人：	（签字或盖章）
日期： 年 月 日

9、售后服务承诺

10、项目人员及岗位安排

项目名称：

项目编号：

我公司承诺上述人员身体健康，****点击查看公司获得中标，承诺上述人员投入本项目服务，非经采购人同意，不随意更换人员。

按劳动法和国务院关于职工工作时间的规定，正常情况下，上述人员每日工作不超过8小时，每周工作不超过40小时。采购人需安排加班的，我公司积极配合并向劳动者支付加班费。

供应商名称（公章）：

日期： 年 月 日

11、承诺书

****点击查看：

我单位在此承诺：

1、我单位仅接受****点击查看委托，****点击查看研究所外其他科室样本或私自承接检验检测项目。一经查实，终止合同，我单位承担后果。

2、在服务过程中如遇检测品目增加等情况，费用均按院方现行收费标准执行。已明确检测项目收费均须按院方现行收费标准执行。

供应商名称（公章）：

日期： 年 月 日

12、投标人技术响应文件还应包括

包括方案，人员等（自行编制）：投标人的各项方案应按照招标文件《项目需求书》及《评分办法》的内容和要求编制，包括但不限于项目需求书和技术部分评标办法条款所涉及的所有内容。

政府采购政策情况表

项目名称：

项目编号：

包号：

填报要求：

1.本表的产品名称、品牌型号、金额应与《开标分项一览表》一致。

2.“制造商企业类型”栏填写内容为“微型”、“小型”、“监狱企业”或“残疾人福利性单位”。

3. 环境标志产品是指财政部、生态环境部发布现行的《****点击查看政府采购品目清单》中的产品；节能产品是指财政****点击查看委员会公布现行的《****点击查看政府采购品目清单》中的产品。提供相关产品认证证书。

4. 请投标人正确填写本表，所填内容将作为评审的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果填写不完整或有误，不再享受上述政策优惠。

单位：元

投标人名称：

日期： 年 月 日

中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （请填写项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （请填写标的名称），属于其他未列明行业；承接企业为 （请填写承接该标的企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （请根据中小企业划分标准填写中型企业/小型企业/微型企业）；；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称：

日期： 年 月 日

注：

1.标的名称须按照采购文件中明确的标的名称进行填写；所属行业须按照采购文件中明确的所属行业进行填写，否则不享受中小企业扶持政策。

2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。除新成立企业外，上表填写不全的，不享受中小企业扶持政策。

3.成交供应商享受中小企业扶持政策的，将随成交结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 ****点击查看联合会关****点击查看政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称：

日期： 年 月 日

注：中标供应商为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

若不是残疾人福利性单位，投标文件中可不提供此声明函。

第七部分 合同条款

（仅供参考，以最终实际签订合同为准）

需方：

供方：

供、需双方根据 项目（项目编号： ）的政府采购结果和招标文件的要求，并经双方协商一致，达成 合同：

鉴于政府采购使用的合同文本的特殊性，本合同一般条款仅作为确立法律关系框架作用，具体合同的权利义务等内容以双方签订的专业合同为准，****点击查看政府采购合同附件，与本合同具有同等法律效力，如附件合同没有而合同一****点击查看政府采购性质的内容，以合同一般条款内容为准。

一、采购内容： （详见附件）

合同总价款：人民币 元

大写：人民币 元整

二、质量要求及对质量负责条件和期限：见附件。

三、供方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。如涉及知识产权则必须是自己拥有或合法使用的。

四、服务时间、地点、方式：见附件。

五、供方应随服务向需方交付的相关资料。如果所提交文件是外文的，供方有义务为需方提供中文或译成中文文件。

六、验收工作由需方负责对合同进行验收。

七、货款支付方式：见附件。

****点击查看银行（汉字全称）： ，

行号（数字代码）： ，

帐 号： 。

八、有关涉及本合同供方向**建投****点击查看公司所提交的投标文件及有关澄清资料和服务承诺均视为本合同不可分割的部分，对供方具有约束力。

九、本合同一式 份，需方留存 份，供方留存 份，均具同等效力，签字盖章后生效。

供方（公章）：	需方（公章）：
地址：	地址：
法定代表人：	法定代表人：
委托代理人：	委托代理人：
电话：	电话：

时间：20 年 月 日