大英县秸秆计划烧除对遂宁市环境空气质量影响评估服务项目比选公告

**县秸秆计划烧除对**市环境空气质量影响

评估服务项目比选公告

****点击查看拟对**县秸秆计划烧除对**市环境空气质量影响评估服务项目工作进行采购并签订采购合同，邀请有关供应商参加。请有意向参选的供应商按照公示的要求在截止日期前提交相关文件。

一、比选内容及要求

详见《**县秸秆计划烧除对**市环境空气质量影响评估服务项目比选文件》

二、报名时间及方式

请有意参与本次比选的申请人需在2025年9月16日17：30前将比选报名表（附件1）及资格要求相关文件盖章扫描件发送至本次比选指定邮箱****点击查看@qq.com。

三、联系方式

联系人：江老师 联系电话：0825-****点击查看972

四、监督部门

****点击查看****点击查看小组

联系人：苗老师 联系电话：0825-****点击查看979

附件1：比选报名表

附件2：**县秸秆计划烧除对**市环境空气质量影响评估服务比选文件

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2025年9月13日

附件1

报 名 表

单位名称：（盖章） 填报日期：年 月 日

注：报名表可扫描PDF件发送至邮箱 ****点击查看@qq.com 。

附件2

**县秸秆计划烧除对**市环境空气质量影响评估服务比选文件

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2025年9月

第一部分 ****点击查看采购办法

一、 项目概况及采购内容

1、项目背景

长期以来，出于环保因素考虑，**各地对秸秆焚烧的态度多为“全域、全时段、全面禁烧”。但由于各地在秸秆综合利用方面存在差异，仍存在一定比例秸秆因未**化处置而焚烧，而这种自主焚烧往往缺乏管理，存在多方面的管理空白。同时，不利气象条件、非集中计划烧除，带来区域及城市大气环境污染影响的长期性和复杂性。

“计划烧除”是指在严格控制的特定气象和环境条件下，有组织、有限度地焚烧剩余物。秸秆计划烧除的科学评估工作是从“秸秆禁烧”到“精准管控”转变的内容依据，最终避免“一刀切”式禁烧导致的**浪费或环境风险。

近年来，**市大气环境质量改善显著，但近5年来，我市例行空气质量趋于平稳，PM2.5年均浓度长期维持在30μg/m3左右，2024年PM2.5年均浓度大幅改善至26.5μg/m3,处于历史最好水平，但PM2.5浓度持续改善压力也相应增大，农业秸秆生物质烧除精细化管理对全年环境空气质量稳定向好具有重要意义。

本项目以**市**县作为秸秆计划烧除试点区域，包括盐井街道、玉峰镇、**镇、河边镇、卓筒井镇、天宝镇、**镇、隆盛镇、金元镇、回马镇等全域。计划2025年9月开展两批次计划烧除。

2、总体要求

开展2025年9月**县秸秆计划烧除对**市环境空气质量影响评估，最终形成《**县秸秆计划烧除对**市环境空气质量影响评估》报告。

3、服务内容

（1）目的及意义：秸秆计划烧除工作，一方面，能有效平衡生态保护与农业生产的关系。过去“一刀切”的禁烧政策难以平衡大气环境、综合利用和秸秆焚烧的关系。通过**县秸秆计划烧除对**市环境空气质量影响评估，核心是通过科学方法厘清跨区域秸秆烧除的污染传输规律与影响程度机制，探索计划烧除“监测-监控-管理-评估”的工作范本，形成一套“可复制、可推广”的跨区域秸秆管控与空气质量管理的综合解决方案体系，为秸秆管控、空气质量改善提供全链条支撑。

（2）评估背景：“计划烧除”是指在严格控制的特定气象和环境条件下，有组织、有限度地焚烧剩余物。秸秆计划烧除的科学评估工作是从“秸秆禁烧”到“精准管控”转变的内容依据，最终避免“一刀切”式禁烧导致的**浪费或环境风险，为未来常态化开展计划烧除提供科学依据。

（3）总体要求：2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面**的意见》在加强农村生态环境治理中首次提出：支持秸秆综合利用，精准划定禁烧范围，依法依规落实禁烧管控要求。开展针对秸秆烧除作业的全面评估工作，系统构建科学评估分析体系，总结提炼试点烧除管理与技术工作经验，探索形成一套计划烧除“监测-监控-管理-评估”的工作范本，为秸秆管控、空气质量改善提供全链条支撑。

（4）项目整体内容：拟通过整合空气质量站点监测、微站监测、烧除作业台账、烧除排放预估、气象观测模拟、激光雷达、超站监测、卫星遥感融合、模式模拟等多源数据方法，开展2025年9月**县秸秆计划烧除对**市环境空气质量影响评估，对**县试点区秸秆计划烧除作业进行全面复盘分析梳理，着重分析**市全域污染物的时空变化演变特征及规律，通过气象扩散模型、卫星遥感融合反演数据、****点击查看监测站点特征进行对比分析；依据多源数据对燃烧排放量，污染传输范围及路径，站点污染物贡献量进行精细分析与量化；分“时-日-月”尺度整理烧除-传输-影响过程典型案例，识别敏感行政区域和气象关键指标，评估烧除计划的合理性和优化空间。最终形成《**县秸秆计划烧除对**市环境空气质量影响评估》报告。

4、技术要求

4.1、服务说明

编制《**县秸秆计划烧除对**市环境空气质量影响评估》报告，包括多源数据整理、计划烧除污染监测评估以及典型烧除-传输-影响过程案例评估。

4.2、项目要求

结合本地区秸秆计划烧除试点区域情况、综合考虑气象条件、地块分散程度、环境容量、交通区位等因素，评估“计划烧除”作业污染物的时空分布特征，影响范围及程度，分析试点区域秸秆“计划烧除”污染的输送规律特征，探索构建烧除排放、气象条件、传输影响、污染贡献的科学评估分析体系和工作范本。4.3、项目主要流程

1.基础数据整理

（1）收集整理2025年9月秸秆计划烧除期的空气质量站点监测、微站监测六参数数据，构建污染物监测基础数据集，并开展大气污染物六参数的数据质控整理，基于国省控监测数据对微站监测数据开展校正评估。

（2）收集整理2025年9月秸秆计划烧除期的气象观测数据，****点击查看气象台站观测数据，包括：风速风向、气压、降水、湿度和气温等指标；同时，利用气象WRF模型开展区域气象回溯模拟，构建三维风场、气温、湿度等辅助分析气象数据；分析秸秆烧除污染物的传输影响特征；

（3）整理梳理烧除作业期间的记录台账，结合烧除面积、作物种类、排放因子等信息，对每日烧除作业量进行因子法预估，与每日申报烧除台账数据进行对比验证；

（4）收集整理同期**市超级站激光雷达、颗粒物组分等非常规监测数据，用以分析秸秆焚烧期间边界层变化，污染物垂直分布及组分特征变化等信息。

（5）开展高时空分辨率卫星遥感与地面监测数据融合分析，形成小时级别的1 km**及周边区域网格化近地面污染物浓度数据集，开展污染物动态跟踪与验证分析。

（6）提交《**县秸秆计划烧除对**市环境空气质量影响评估》一份，主要内容包括：

1.多源监测数据分析整理；

2.计划烧除污染特征评估分析；

3.典型烧除-传输-影响过程案例评估；

4.评估结论及建议

4.4、其他要求

1.成果验收，提交《**县秸秆计划烧除对**市环境空气质量影响评估》一份。因不可抗力因素及资料收集等原因，超过规定期限提交成果，经双方协商可顺延服务期。

二、项目预算

本项目预算最高限价为9.8万元人民币（大写：玖万捌仟元整），采用一次性自由报价方式比选（报价单见附件），按照综合评分法得分最高者确定为中选委托单位，采购人与之签订委托合同，高于限价的报价无效。

三、比选办法

1、评选方法

本项目评选方法为：综合评分法。

2、综合评分明细表

综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则，按照综合评分明细表进行打分。

综合评分明细表

四、比选文件递交

参选文件应于2025年9月19日前通过快递方式邮寄至****点击查看。地址：**省**市**区东**路6号****点击查看 办公室 联系人：江老师 电话：151****点击查看9830，采购申请人在截止时间（2025年9月19日下午2:30）后送达的参选文件视为无效。

采购截止时间后投递文件不得修改。

五、比选结果的公布

比选结果将在评****点击查看生态环境局网站主页上公布。

六、合同确定原则

（1）中标供应商不得进行分包、转包。

（2）采购程序完成后，与采购单位签订“**县秸秆计划烧除对**市环境空气质量影响评估服务项目”合同。

七、重要说明

（一）参选文件

1.采购申请人应仔细阅读比选文件的所有内容，按照比选文件的要求提供参选文件并保证所提供资料的完整性、准确性、真实性。一经发现有虚假行为的，将取消参加比选或中选资格，并承担相应法律责任。

2.参选文件采用A4幅面，用不褪色不变质的墨水书写或打印，在规定签盖章处逐一签署或盖章。内容如有修改错漏，必须由参选人的法定代表人或其授权代表签字盖章。字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的文件可能被视为无效。

3.参选文件均一式三份（其中正本一份、副本两份），文件封面上应标注“正本”、“副本”字样并密封。密封封面应注明**县秸秆计划烧除对**市环境空气质量影响评估服务项目参选文件、申请人名称 ，密封口处应贴密封条并加盖申请人公章。密封条上应注明“于2025年9月19日14:30之前不准启封”字样。申请人提供的参选文件在评审后均不予退回。

八、其他

（1）采购人有权不对采购申请人未中选情况作任何解释。

（2）采购申请人应仔细阅读采购文件，因对采购文件的不同理解致使申请文件不符合采购文件要求，其责任由采购申请人自担。

（3）本次采购不收取任何费用。

（4）参加采购申请人无论中选与否，采购人不承担参加采购的任何费用。

（5）要求参与本次采购活动的采购专家、采购申请人应对采购文件、采购申请文件、参选文件等保密，违者应对由此造成的后果承担一切法律责任。

第二部分 应提供的材料

一、供应商递交响应文件应提供的材料

1、采购申请函；

2、授权委托书；

3、声明；

4、承诺书；

5、方案报价表

6、技术方案（含业绩与技术实力相关资料）；

7、其他有利于申请人的证明材料。

注： 1～5文件格式见第三部分 “附件”，6~7文件格式可自拟。

第三部分 附件

采购申请人递交响应文件应提供材料的部分附件模板。

一、采购申请函

致：****点击查看

一、我方经审查并完全理解了贵方所提供的采购文件及其附件，以下签字人作为 （申请人全称）合法行使其职责的代表,为参与“**县秸秆计划烧除对**市环境空气质量影响评估服务”项目，参加此次组织的项目采购。

二、我方已详细阅读全部采购文件及有关附件，同时我方对提交的所有采购申请文件负责。贵方在此被授权可对我方进行查询或调查，以证实有关本申请提交的声明、文件和资料的真实性。

三、我方完全理解采购人因法律**策原因取消采购以及拒绝所有的申请文件，并对此类行动不承担任何责任，亦无义务向采购申请人解释其原因。

四、如我方中选，我方保证接受贵方在项目要求、项目费支付额度及支付方式、业务质量及进度要求等方面的管理规定。

五、我方对提交材料中的所有陈述和声明的真实性和正确性负责。

采购申请人：（盖单位行政公章）

法定代表人或其委托代理人：______________（签字）

地址：

电话：

传真：

日期： 年 月 日

二、授权委托书

致：****点击查看

本授权声明： （申请人全称）授权 （授权代表、职位）为我方 “**县秸秆计划烧除对**市环境空气质量影响评估服务”项目采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关申请文件、签订合同等采购相关事宜，其法律后果由我方承担。

特此声明。

申请人： （盖单位行政公章）

授权代表： （签字）

日期： 年 月 日

附：授权代表身份证复印件

三、声 明

致：****点击查看

本采购申请人 （申请人全称）现参加****点击查看“**县秸秆计划烧除对**市环境空气质量影响评估服务”项目采购活动，本采购申请人特此声明：不管过去、现在、还是将来，我方如果中选，我方将为****点击查看提供合乎国家相关法规、标准、规范规定及经双方协议订立合同的服务。

如违反以上声明，我方愿承担一切法律责任。

采购申请人：_____________(盖单位行政公章)

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

四、承 诺 书

致：****点击查看

我方以诚实、守信的态度参加贵方的采购活动并郑重承诺，在参选过程中，不会发生因我方原因造成的违背下列承诺之一的行为或出现其它严重损害贵方利益的行为。如有发生，我方自愿放弃采购申请，且自我方行为被贵方认定之日起两年内，贵方有权不接受我方在贵方周期性采购或其它项目中的采购申请，两年后如我方不能有效证明信誉的改善，贵方仍有权拒绝我方的采购申请。

1、我方承诺不发生弄虚作假骗取中选、中选后非贵方原因放弃中选的行为。如在中选后发现我方申请资料不符合采购要求或资料载明条件发生变化而不符合采购要求，贵方有权取消我方中选人资格，另选中选人。

2、我方承诺不发生任何串通与项目有关的单位而损害贵方或国家利益的行为。

3、如我方中选，我方承诺：

1）在项目开展时，由本申请文件中的技术人员参加工作，且保证足够的技术力量投入、工作深度与力度、技术管理与复核、成果文件完整度、工作效能，并配合贵方过程控制的要求。

2）在项目开展时，满足贵方的作业期要求，不发生因我方原因延误作业期的行为。

3）不发生出具虚假成果或报告的行为。

4）不发生因我方原因造成项目开展出现重大失误的行为。

5）将接受贵方对项目团队的考核管理办法及其他管理规定。

4、采购文件、申请文件中的实质性条款也属我方承诺的内容。

采购申请人：______________(盖单位行政公章)

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

五、方案报价表

1、总报价

六、技术方案（格式自拟）

七、其他有利于申请人的证明材料（格式自拟）