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按照党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府对防范化解债务风险工作的有关部署和相关要求，为进一步做好**市国有企业债务监测及债务风险防范化解工作，根据《****点击查看财政局关于印发〈****点击查看政府购买服务指导性目录（2022年版）〉的通知》（昆财综〔2022〕46号）文件精神，****点击查看****点击查看政府采购服务的方式，开展市属监管企业债务系统建设工作，编制采购服务计划如下：
一、 项目名称
**市市属监管企业债务系统（B1001机关信息系统开发与维护服务）。
二、 购买主体
单位名称：****点击查看。
三、 购买主体单位性质
行政机关。
四、 项目概况
（一）本项目主要工作内容
1. **市市属监管企业债务系统建设项目（一标段）
从需求论证、商务采购、硬件环境部署、软件部署、软件实施初始化配置、系统培训、系统上线试运行与优化、上线运行及验收等方面开展系统建设工作。
2. **市市属监管企业债务系统监理服务（二标段）
对**市市属监管企业债务系统建设项目全部建设服务内容开展监理服务工作，主要涉及在项目建设全过程中的项目进度控制、质量控制、成本控制、安全文明控制、合同管理、信息档案资料管理、组织协调和承担建设单位委托的其他与本项目有关的服务工作。
3. **市市属监管企业债务系统三级等保认证服务（三标段）
从物理、网络、系统、应用、数据五个层面进行设计，从系统定级、安全规划与设计、安全建设与整改、安全运维与管理等方面开展等保测评工作，保障系统安全符合相关规定及要求。
4. **市市属监管企业债务系统密码测评服务（四标段）
从信息系统的商用密码应用安全性差距分析、密码应用方案编制、密码应用方案评估、信息系统的密码应用建设及改造、密码应用安全性评估等方面开展密码测评工作，保障系统密码应用符合相关规定及要求。
5. **市市属监管企业债务系统信创测试服务（五标段）
从功能测试、性能测试、兼容性测试、安全测试、测评报告等方面开展系统信创环境适配测试工作。确保债务系统的功能正常、性能稳定、用户体验良好、满足在信创环境的测试，以及不存在严重的安全漏洞。
（二）本项目实施目的和意义
为切实贯彻落实国家、省、市国有企业债务风险管控工作要求，及时响应、满足**市对市属国有企业债务数据的需求，通过建设“**市市属监管企业债务系统”，构建实时、动态的监测网络及预警机制，实现企业债务全面监管及风险防范与预警，为化债统筹工作及决策与支持提供数据支撑，以实现“债务底数清、数据可追溯、风险可预警”总体目标，助力****点击查看国资委监管职能。
五、 预算资金
为确保项目建设合法合规顺利推进，****点击查看国资委****点击查看政府采购服务方式聘请5家服务商，预算共计318.57万元，开展**市市属监管企业债务系统建设及相关工作，资金从2025年**市国有资本经营预算“**市市属监管企业债务系统”项目中列支。具体如下：
（一）**市市属监管企业债务系统建设项目（一标段）272.01万元。
（二）**市市属监管企业债务系统监理服务（二标段）8.56万元。
（三）**市市属监管企业债务系统三级等保认证服务（三标段）12.00万元。
（四）**市市属监管企业债务系统密码测评服务（四标段）18.00万元。
（五）**市市属监管企业债务系统信创测试服务（五标段）8.00万元。
六、 承接标准
承接主体应具备以下条件：
（一）通用条件（一标段至五标段）
1. 符****点击查看政府采购法第二十二条之规定；
2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：无，本项目不属于专门面向中小企业采购的项目；
3. 本项目的其他资格要求；
（1）投标人应当是具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织（提供****点击查看事业单位法人登记证扫描件），如投标人为分支机构，****点击查看公司授权。
（2）财务状况（投标人可根据自身情况提供下列任意一种证明材料扫描件）。
①提供2022—2023年度任意一个年度经第三方审计的审计报告及财务报表。（财务报表至少应包括资产负债表、利润表/损益表、现金流量表及财务报表附注，投标人成立时间不足2年的，可根据自身情况提供成立至今经第三方审计的财务会计报表）。
②可提供自投标文件递交截****点击查看银行出具的资信证明。
③可提****点击查看政府采购专业担保机构对投标人进行资信审查后出具的投标担保函。
（3）提供缴税所属时间为2024年度任意连续3****点击查看税务局税收通用缴款书/银行电子缴税凭证/税务局出具纳税情况证明（提供扫描件。依法免税的投标人，应提供相应文件证明其依法免税。成立至今不足3个月的，提供成立至今的缴纳证明）。
（4）提供缴费所属时间为2024年度任意连续3个月的社会保险费缴款书/银行电子缴费凭证/社保管理部门出具的缴款证明。（提供扫描件。依法免缴社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金。成立至今不足3个月的，提供成立至今的缴纳证明）。
（5）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。（加盖公章）。
（6****点击查看政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（加盖公章。重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
（7）投标人未被列入一是“中国政府采购网（www.****点击查看.cn）”政府采购严重违法失信行为记录名单；二是“信用中国”网站（www.****点击查看.cn ））重大税收违法失信主体；三是中国执行信息公开网（zxgk.****点击查看.cn）“失信被执行人名单”。投标人存在不良信用记录的，其投标文件将被拒绝。
（8）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加****点击查看政府采购活动。
（9）本项目不接受境外产品投标。
（二）特定条件
1. **市市属监管企业债务系统建设项目（一标段）特定资格要求：本项目不接受进口产品投标。
2. **市市属监管企业债务系统监理服务（二标段）特定资格要求：无。
3. **市市属监管企业债务系统三级等保认证服务（三标段）：投标人须具****点击查看委员会批准的认证机构认证发布的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》（提供证书扫描件）。
4. **市市属监管企业债务系统密码测评服务（四标段）：投标****点击查看管理局颁发的商用密码检测机构资质证书（业务范围：商用密码应用安全性评估）（提供证书扫描件）。
5. **市市属监管企业债务系统信创测试服务（五标段）：无。
七、 目标要求
（一）**市市属监管企业债务系统建设项目（一标段）
承接人需在项目周期内严格按标准化作业流程完成本项目各业务板块建设，包括：债务管理子系统、财务指标采集子系统、资金管理子系统、移动应用、债务管理基础平台、数据采集交换平台及数据分析平台系统。
（二）**市市属监管企业债务系统监理服务（二标段）
为加强项目管理，保证项目目标，****点击查看公司对项目的前期、实施、验收提供全程信息技术监管服务，利用公正、客观、科学的方法和手段对项目进行评估与控制，在合同、质量、进度、变更、验收等方面进行有效的控制和监督，协助招标人做好项目管理工作。包含但不限于对建设项目现场的配合协调、方案、质量、造价、建设期、付款、网络安全等进行管理，配合建设方进行相关实施工作；办理建设项目软件功能验收、整体验收的各项手续；配合建设方进行结算审计工作、档案资料的收集、移交等。
（三）**市市属监管企业债务系统三级等保认证服务（三标段）
服务人需根据等保相关文件要求，完成测评准备阶段、现场初测阶段、整改与复测阶段、报告编制阶段及网安备案阶段等各阶段工作，具体包括：等**级备案、测评准备（测评资料收集、测评计划制定）、测评工作开展（物理安全测评、网络安全测评、主机安全测评、应用安全测评、数据安全测评、安全管理测评）、测评报告编制（整理与分析、测评报告编制）、等保整改、等保复测（复测验证）、测评报告编制、系统开通公网等。
（四）**市市属监管企业债务系统密码测评服务（四标段）
服务方需按标准化作业流程完成密码测评各阶段工作，包括：密码应用安全性差距分析、密码应用方案的编制、密码应用方案的方案评估、信息系统的密码应用建设与改造、密码应用安全性评估等。
（五）**市市属监管企业债务系统信创测试服务（五标段）
服务内容要求包括：功能测试（涵盖软件的所有主要功能模块）、性能测试（包括响应时间、吞吐量等方面的测试）、兼容性测试（在不同的操作系统和浏览器上进行测试）、安全测试（检查软件的安全性，防止数据泄露等问题）。
八、 购买方式
根据《****点击查看办公厅****点击查看政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（云政办函〔2024〕7号）文件规定，集中采购目录以内、集中采购目录以外且单项或批量金额在60万元以上的项目，由****点击查看****点击查看政府采购的要求执行。
九、 资金支付方式
按照签订采购服务协议内容支付费用。
十、 响应方式
公示期为2025年8月4日至8月8日，对公示相关内容如有异议请于****点击查看国资委反映，联系人：罗老师，联系电话：0871-****点击查看5977。公示期满无****点击查看政府采购程序。
2025年8月3日
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